杜鷹說，國(guó)務(wù)院對(duì)《生態(tài)補(bǔ)償條例》的起草工作在今年4月就進(jìn)行了全面部署，先后深入13個(gè)省進(jìn)行了專題調(diào)研。目前，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的總體框架已基本形成，將按照誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)有償?shù)脑瓌t，進(jìn)一步明確實(shí)施生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t、主要領(lǐng)域、補(bǔ)償辦法，確定相關(guān)利益主體間的權(quán)利義務(wù)和保障措施，進(jìn)一步細(xì)化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等各領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。

　　據(jù)介紹，此前國(guó)家相關(guān)部門已就自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、流域水環(huán)境保護(hù)等4個(gè)領(lǐng)域開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，部分省、區(qū)、市建立了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，開展了有益的探索。

　　杜鷹表示，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措和必然要求，也是西部大開發(fā)中的一項(xiàng)重要政策。目前，各項(xiàng)工作正緊鑼密鼓推進(jìn)，重點(diǎn)研究生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵和外延的界定、生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w、生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞?，以及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和公共財(cái)政體系的關(guān)系等重大問題。