陜西省“綠化條例”提交審議
鋼筋水泥的城市里,我們居住的小區(qū)的綠化標(biāo)準(zhǔn)將被法定化:綠地率不得低于30%,集中建設(shè)的綠地面積不得低于建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的10%。
省十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議于2010年9月17日開幕。《陜西省城鎮(zhèn)綠化條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“綠化條例”),首次提交省人大常委會(huì)審議。
舊城改造區(qū)綠地面積不低于25%
由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草的“綠化條例”做出新規(guī):新建居住區(qū)的綠地率不得低于30%,其中用于建設(shè)集中綠地 (指小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)集中建設(shè)的綠地面積)的面積不得低于建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的10%。舊城改造區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的綠地率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,可以比照30%的綠地率標(biāo)準(zhǔn)降低5%。
居住區(qū)的綠地,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。居住區(qū)交付使用時(shí),建設(shè)單位要制作綠地平面圖標(biāo)牌,在顯著位置公示。鼓勵(lì)垂直綠化、屋頂綠化等多種形式的立體綠化。居住區(qū)內(nèi)依法屬于業(yè)主的綠地,由業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。
對(duì)外圍綠地面積較大的縣城城關(guān)鎮(zhèn)、重點(diǎn)建設(shè)的中心鎮(zhèn),新建項(xiàng)目的綠地率指標(biāo)可以比照30%的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低,具體標(biāo)準(zhǔn)由上一級(jí)政府確定。
綠地不達(dá)標(biāo)可處地價(jià)3倍罰款
“綠化條例”規(guī)定,新建建設(shè)項(xiàng)目的綠地率未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由綠化行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處查處時(shí)不足綠地面積當(dāng)?shù)氐貎r(jià)1至3倍的罰款。公園綠地建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立綠地標(biāo)示牌,標(biāo)明該綠地的綠線示意圖。違反規(guī)定,未設(shè)立綠地標(biāo)示牌,逾期不改正的,處3000元以上5000元以下的罰款。
初等教育建設(shè)用地綠地率為30%,衛(wèi)生院及社會(huì)醫(yī)療場(chǎng)所、婦幼保健、衛(wèi)生防疫站綠地率為25%;其他新建學(xué)校、體育、文化娛樂(lè)設(shè)施、療養(yǎng)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體等單位的綠地率不得低于35%。新建城鎮(zhèn)主干道綠地率不得低于30%。
獨(dú)體建筑、文物保護(hù)街區(qū)確因條件限制而綠地率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位向綠化行政主管部門繳納綠地補(bǔ)償費(fèi)后,規(guī)劃主管部門方可核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。綠化補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)上繳同級(jí)財(cái)政,專門用于綠地的補(bǔ)建。
擅自移植綠地樹木處樹木價(jià)值3至5倍罰款
條例同時(shí)規(guī)定,已建成綠地不能擅自改變用途。但也規(guī)定了一些人性化條款,如因城鎮(zhèn)建設(shè)需要,嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)和居住安全,或者對(duì)人身安全造成威脅等原因,確需移植或砍伐樹木的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)園林綠化主管部門批準(zhǔn)。擅自移植樹木的,依法責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)植,并處以該樹木價(jià)值3至5倍的罰款。原則上砍伐樹木予以禁止。
在已建成綠地內(nèi)擅自增設(shè)建筑物的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰金。擅自在綠地內(nèi)設(shè)置廣告的,在綠地內(nèi)取土、焚燒的,將處1000元以上5000元以下罰金。
個(gè)人信用信息不得對(duì)外公開
再次提交大會(huì)審議的《陜西省企業(yè)和個(gè)人信用信息條例》(草案修改稿),對(duì)信用記錄的使用,作出新修改。
企業(yè)違法生產(chǎn)受到較大數(shù)額罰款和行政處罰等信息都將記入提示信息,自行政處理決定生效之日起,由公共信用信息工作機(jī)構(gòu)向社會(huì)公開,時(shí)限3年,3年后不再公開,轉(zhuǎn)為檔案保存。在不良信用記錄公開期間,不得邀請(qǐng)參加政府采購(gòu)、招投標(biāo)項(xiàng)目。
《草案修改稿》還補(bǔ)充規(guī)定,對(duì)個(gè)人信用信息不得對(duì)外公開,單位或者個(gè)人查詢他人信用信息,應(yīng)當(dāng)征得被查詢?nèi)藭嫱狻?/P>
記者調(diào)查
個(gè)別小區(qū)只有門口有點(diǎn)綠色
西安居民住宅小區(qū)目前綠化情況究竟如何,記者走訪了4家小區(qū)。
“國(guó)色天香”小區(qū)位于西安南郊,小區(qū)物業(yè)稱綠化率達(dá)40%。居民雷先生說(shuō),“綠化面積怎么看也沒(méi)達(dá)到40%,而且小區(qū)的樹枯死了也沒(méi)人給換?!?/P>
位于太白南路的“羅曼公社”小區(qū),物業(yè)辦人員不清楚綠化面積。居民陳女士說(shuō),“綠化連10%都沒(méi)有,除了小區(qū)門口有點(diǎn)綠色外,里頭基本沒(méi)什么綠化?!?/P>
城南電視塔附近的“華城國(guó)際”小區(qū),物業(yè)稱綠化面積35%,據(jù)了解,小區(qū)內(nèi)居民基本滿意,認(rèn)為這個(gè)新小區(qū)綠化做得跟規(guī)劃沒(méi)什么出入。
位于高新六路的“米羅藍(lán)山”小區(qū),物業(yè)工作人員說(shuō)綠化面積達(dá)到了40%。居民高先生說(shuō),“我們這個(gè)小區(qū)不大,但綠化確實(shí)做得不錯(cuò),院子里這一片綠地、小亭子,我個(gè)人覺(jué)得挺滿意的?!?/P>
采訪中,各小區(qū)物業(yè)人員對(duì)綠化率基本有所掌握,但“集中綠地”這個(gè)概念并不是很清楚。居民們普遍認(rèn)可即將出臺(tái)的針對(duì)小區(qū)綠化面積的規(guī)定,家住“華城國(guó)際”的王女士說(shuō),“很期望到時(shí)候開發(fā)商能真的按規(guī)定完成小區(qū)綠化,如果小區(qū)綠化率都能達(dá)到30%,我們對(duì)生活環(huán)境就很滿意了。”
編輯:符煜