《南京歷史文化名城保護(hù)條例》(草案)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)歷史文化名城的保護(hù),繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》和國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理,適用本條例。
本條例所指的歷史文化名城保護(hù)對象包括城市整體格局和風(fēng)貌、歷史文化名鎮(zhèn)(村)、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史街巷、歷史建筑、重要古鎮(zhèn)(村)。
文物保護(hù)單位、重要近現(xiàn)代建筑和近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 歷史文化名城的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、科學(xué)管理、保護(hù)歷史、弘揚文化的原則,維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性,保持和延續(xù)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌,正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。
第四條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對歷史文化名城的保護(hù),將歷史文化名城保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和城建年度計劃,保障經(jīng)費投入,建立保護(hù)機(jī)制,有效保護(hù)和合理利用資源。
第五條 本市設(shè)立歷史文化名城保護(hù)委員會,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、審議、協(xié)調(diào)歷史文化名城保護(hù)工作的有關(guān)重大事項。
市規(guī)劃行政主管部門會同文物行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施本條例。
建設(shè)、房產(chǎn)、財政、旅游、園林、市容、公安等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好歷史文化名城的保護(hù)工作。
區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)歷史文化名城保護(hù)工作。
第六條 本市設(shè)立歷史文化名城專家委員會。專家委員會由規(guī)劃、建筑、房產(chǎn)、園林、文化、歷史、社會和法律等方面的專家組成,主要負(fù)責(zé)對保護(hù)名錄、保護(hù)規(guī)劃、實施方案等歷史文化名城保護(hù)的有關(guān)事項進(jìn)行論證和評審。
第七條 任何單位和個人都有保護(hù)歷史文化名城的義務(wù),對破壞歷史文化名城的行為有權(quán)勸阻和舉報。
對為歷史文化名城的保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,由市、縣人民政府依法予以表彰獎勵。
第二章 保護(hù)規(guī)劃和名錄
第八條 南京歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃由市人民政府組織編制。
歷史文化名鎮(zhèn)(村)、重要古鎮(zhèn)(村)的保護(hù)規(guī)劃,由其所在地區(qū)、縣人民政府組織編制。
歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑等其他保護(hù)對象的保護(hù)規(guī)劃,由市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
第九條 保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:
(一)基礎(chǔ)資料;
?。ǘv史文化價值和現(xiàn)狀的評估情況;
?。ㄈ┍Wo(hù)的原則、內(nèi)容、范圍、要求和措施;
(四)利用方式和實施方案。
第十條 保護(hù)規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門和社會公眾的意見,并經(jīng)專家委員會論證。必要時,應(yīng)當(dāng)組織聽證。除法律、法規(guī)已有規(guī)定的,保護(hù)規(guī)劃由市人民政府審批。
經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的,按原審批程序報送審批。
第十一條 保護(hù)規(guī)劃是歷史文化名城保護(hù)、利用和管理的依據(jù),任何單位和個人不得違反。
第十二條 保護(hù)規(guī)劃劃定的保護(hù)范圍內(nèi)不得有下列行為:
?。ㄒ唬┻`反保護(hù)規(guī)劃拆除有保護(hù)價值的建(構(gòu))筑物;
?。ǘ┢茐谋Wo(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的自然環(huán)境、傳統(tǒng)風(fēng)貌、建筑格局、街巷格局、空間尺度;
?。ㄈ┻`反建筑高度、體量、風(fēng)格、外觀形象和色彩等要求;
?。ㄋ模┎环媳Wo(hù)規(guī)劃的其他行為。
第十三條 保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項目的選址和規(guī)劃設(shè)計方案,規(guī)劃行政主管部門在審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家委員會論證并向社會公示。
市區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民申請在保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)自用住宅的,區(qū)規(guī)劃行政主管部門在審批前應(yīng)當(dāng)報市規(guī)劃行政主管部門審核。
重要的歷史文化保護(hù)項目,其規(guī)劃設(shè)計方案以及原有建筑的保留與拆除情況應(yīng)當(dāng)在建設(shè)現(xiàn)場、規(guī)劃網(wǎng)站和新聞媒體上進(jìn)行公示。
第十四條 保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物退讓規(guī)劃道路、綠線、用地邊界、建筑間距等要求,以及道路轉(zhuǎn)彎半徑、路幅寬度、建筑物配建停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等,無法達(dá)到現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的,可按經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案執(zhí)行;因保護(hù)需要,市政基礎(chǔ)設(shè)施、消防設(shè)施和消防通道確實無法達(dá)到現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)行政主管部門、公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃行政主管部門制定相應(yīng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案和防火安全保障方案。
第十五條 本市實行歷史文化名城保護(hù)名錄制度。保護(hù)名錄由市規(guī)劃行政主管部門會同建設(shè)、文物等有關(guān)行政主管部門提出,經(jīng)專家委員會論證并向社會公示,報歷史文化名城保護(hù)委員會批準(zhǔn)后分批公布。
經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)名錄確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。
任何單位和個人都可以向市規(guī)劃行政主管部門,提出將具有保護(hù)價值的對象列入保護(hù)名錄的建議。
第三章 城市整體格局和風(fēng)貌的保護(hù)
第十六條 嚴(yán)格保護(hù)本市的自然山水環(huán)境風(fēng)貌。任何單位和個人不得破壞規(guī)劃確定保護(hù)的現(xiàn)狀山體、水系,不得隨意填埋、覆蓋水體;保護(hù)范圍內(nèi)的用地主要用于建設(shè)綠地,確需新建公共服務(wù)設(shè)施的,其高度、體量、風(fēng)格、色彩等應(yīng)與自然、人文環(huán)境相協(xié)調(diào);建(構(gòu))筑物和設(shè)施不符合保護(hù)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)逐步治理或者依法拆除。
第十七條 嚴(yán)格保護(hù)六朝建康城、南唐都城宮城和明代宮城的遺址。任何單位和個人不得破壞保護(hù)范圍內(nèi)的遺址??脊?、施工中發(fā)現(xiàn)的重要遺址遺存應(yīng)當(dāng)原址保護(hù),并作為城市公共空間向公眾展示。
嚴(yán)格保護(hù)南唐、明代都城城墻和護(hù)城河。任何單位和個人不得破壞明外郭城墻現(xiàn)存段落及整體走向,墻基兩側(cè)各劃定三十米至五十米的公共綠地。城墻遺址上現(xiàn)有建(構(gòu))筑物不符合保護(hù)規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)逐步拆除。
第十八條 嚴(yán)格保護(hù)明城墻、護(hù)城河(湖)圍合的老城城南、明故宮、鼓樓-清涼山三片歷史城區(qū)。
歷史城區(qū)內(nèi)不得新建高架道路等大流量機(jī)動車交通道路,不得設(shè)置大型市政基礎(chǔ)設(shè)施。市政、電力、通信等管線應(yīng)當(dāng)采取地下敷設(shè)的方式。
城南歷史城區(qū)內(nèi)的建(構(gòu))筑物與明清建筑風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的,應(yīng)當(dāng)逐步改造。新建建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
保護(hù)明故宮歷史城區(qū)內(nèi)的皇城和宮城格局、護(hù)城河水系以及其他遺址。明宮城遺址內(nèi)不得進(jìn)行新的建設(shè)。
鼓樓-清涼山歷史城區(qū)內(nèi),不得破壞山水環(huán)境和以高綠地率為主的空間格局。
第十九條 老城內(nèi)嚴(yán)格控制新建高層建筑,新建建筑高度應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃確定的高度分區(qū)要求。其中:
?。ㄒ唬┟鞫汲浅菈?、城墻遺址及其所依托的山體周邊五十米范圍內(nèi),新建建筑高度原則上不得超過十八米。
?。ǘ┟鞴蕦m遺址周邊地區(qū)一百米范圍內(nèi),新建建筑高度不得超過二十四米。
?。ㄈ┙德贰⑸萋芬阅系貐^(qū)新建建筑高度不得超過十八米,其中集慶路和長樂路以南地區(qū)新建建筑高度不得超過十二米。
?。ㄋ模┙德?、升州路以北的歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的新建建筑高度應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的控制要求;上述地區(qū)周邊的新建建筑,應(yīng)當(dāng)通過視線分析確定其建筑高度。
第二十條 鼓樓至北極閣(雞鳴寺塔)、九華山,獅子山南至石頭城、北至長江大橋,中華門南至雨花臺、北至內(nèi)橋,午朝門南至光華門、北至富貴山,神策門南至北極閣(雞鳴寺塔)、東至小紅山等重要景觀視廊內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求控制新建建筑的高度和體量。
第二十一條 嚴(yán)格保護(hù)南唐軸線中華路、明朝軸線御道街和民國軸線中山北路?中山路?中山東路。保護(hù)各歷史軸線現(xiàn)有尺度、線形和斷面形式。道路兩側(cè)的新建建(構(gòu))筑物的高度、體量、風(fēng)格、色彩等應(yīng)當(dāng)與該軸線的自然、人文景觀、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
中華路的建康路至中華門段,不得破壞沿街傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌特色和現(xiàn)有街道尺度;建康路至內(nèi)橋段應(yīng)當(dāng)逐步整治街道界面,延續(xù)南段的風(fēng)貌特色。
御道街兩側(cè)各保留十米綠化帶,午朝門至外五龍橋段,道路兩側(cè)不得進(jìn)行新的建設(shè);外五龍橋至光華門段,新建建筑退讓綠線不小于十米。
中山北路?中山路?中山東路應(yīng)當(dāng)保持三塊板和行道樹以懸鈴木為主的道路特色,兩側(cè)以建設(shè)公共建筑為主。
第四章 歷史文化名鎮(zhèn)(村)、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、重要古鎮(zhèn)(村)、歷史街巷、歷史建筑的保護(hù)
二十二條 保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,具有重要歷史價值的鎮(zhèn)、村莊,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)公布為歷史文化名鎮(zhèn)、名村。
第二十三條 保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌,并具有一定規(guī)模的區(qū)域,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)公布為歷史文化街區(qū)。
第二十四條 保存文物較為豐富,能夠反映一定歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌或地方特色,并具有一定規(guī)模的地區(qū),經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)公布為歷史風(fēng)貌區(qū),并納入保護(hù)名錄。
第二十五條 具有特定歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌的鎮(zhèn)(村)由市人民政府確定公布為重要古鎮(zhèn)(村),并納入保護(hù)名錄。
第二十六條 歷史文化名鎮(zhèn)(村)、重要古鎮(zhèn)(村)、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度,不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
歷史文化名鎮(zhèn)(村)、歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍內(nèi),拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同同級文物行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十七條 保存完整、內(nèi)涵豐富、特色明顯和對名城風(fēng)貌特征具有重要作用的街巷,由市人民政府確定公布為歷史街巷,并納入保護(hù)名錄。
嚴(yán)格保護(hù)歷史街巷的歷史環(huán)境要素、傳統(tǒng)格局和街巷的走向、名稱。保持現(xiàn)存歷史街巷的空間尺度、傳統(tǒng)風(fēng)貌和環(huán)境特色。
第二十八條 能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色,未公布為文物保護(hù)單位,也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物,由市人民政府確定公布為歷史建筑,并納入保護(hù)名錄。
第二十九條 歷史建筑中有價值和特色的建筑立面、平面布局、院落、牌坊、樹木等不得破壞,其改建和擴(kuò)建在高度、體量、風(fēng)格、材料、色彩等方面應(yīng)當(dāng)與原有建筑相協(xié)調(diào)。
第三十條 歷史建筑應(yīng)當(dāng)原址保護(hù)。因公共利益需要無法實施原址保護(hù),必須拆除或者遷移的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣規(guī)劃行政主管部門會同同級文物行政主管部門審核后,報省有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十一條 歷史建筑經(jīng)鑒定為危房需要翻建的,所有人、使用人或管理人可以向市、縣規(guī)劃行政主管部門提出翻建申請,并按照“原地、原高度、原面積、原外觀”的要求編制建設(shè)方案,規(guī)劃行政主管部門接到當(dāng)事人申請后,應(yīng)當(dāng)組織專家委員會進(jìn)行論證,并在十日內(nèi)辦理審批手續(xù)。利用地下空間的,應(yīng)當(dāng)與原歷史建筑的風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。
第三十二條 歷史建筑的所有人、使用人和管理人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)要求使用、修繕建筑。轉(zhuǎn)讓、出租建筑的,轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)保護(hù)要求告知受讓人、承租人。所有人、使用人和管理人需要修繕房屋的,應(yīng)當(dāng)在施工前將修繕方案報市、縣規(guī)劃行政主管部門會同同級文物行政主管部門審核。
第三十三條 歷史建筑的維護(hù)、修繕費費用由所有人承擔(dān),所有人、使用人另有約定的,從其約定。
承擔(dān)歷史建筑維護(hù)、修繕費用確有困難的,所有人或者使用人可以向所在地區(qū)、縣房產(chǎn)行政主管部門申請補(bǔ)貼,由區(qū)、縣房產(chǎn)行政主管部門報市房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)。補(bǔ)貼費用從保護(hù)資金中列支。
所有權(quán)不明或者被政府代管的歷史建筑,由市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)修繕。
第三十四條 歷史建筑拆除、遷移、重建或修繕前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)單位對歷史建筑進(jìn)行測繪,并將測繪資料移交市、縣房產(chǎn)行政主管部門保存。
第三十五條 歷史建筑不得設(shè)置戶外廣告。設(shè)置店招、標(biāo)志等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃要求,與環(huán)境、景觀相協(xié)調(diào),不得破壞建筑本體。
第三十六條 對具有一定保護(hù)價值但尚未列入保護(hù)名錄的建(構(gòu))筑物,由市、縣規(guī)劃行政主管部門公布為規(guī)劃控制建筑,確需修繕、拆除的,應(yīng)當(dāng)報市、縣規(guī)劃行政主管部門審批。
第五章 保障管理
第三十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定老城改造方案,嚴(yán)格控制老城開發(fā)總量,保護(hù)老城歷史風(fēng)貌、改善人居環(huán)境,整合歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)周邊歷史文化資源要素,構(gòu)建文化旅游格局,提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。
第三十八條 市縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,有效治理廢水、廢氣、固體廢棄物的污染以及噪聲、振動等公害,改善環(huán)境質(zhì)量。
對嚴(yán)重污染環(huán)境、危及文物安全、破壞歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、重要古鎮(zhèn)(村)風(fēng)貌的單位,應(yīng)當(dāng)限期治理或者搬遷。
第三十九條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把歷史文化名城保護(hù)資金列入同級財政預(yù)算。
鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人以捐贈等形式參與歷史文化名城的保護(hù)。
歷史文化名城保護(hù)資金和受贈款項,應(yīng)當(dāng)專項用于歷史文化名城保護(hù),不得挪作他用。
第四十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織文物、規(guī)劃、房產(chǎn)等有關(guān)部門對本市的歷史文化資源進(jìn)行普查。
文物行政主管部門負(fù)責(zé)資源及其相關(guān)信息的收集整理、歷史價值的挖掘與評價。規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)建立和維護(hù)歷史文化地理信息系統(tǒng)。
第四十一條 市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立歷史建筑保護(hù)檔案,設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志牌,任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或損毀標(biāo)志牌。
市、縣房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門對歷史建筑的使用和保護(hù)狀況進(jìn)行檢查,核實和統(tǒng)計房屋歷史資料,并負(fù)責(zé)管理及維護(hù)。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知建筑的所有人、使用人和管理人。建筑的所有人、使用人和管理人應(yīng)當(dāng)配合檢查。
第四十二條 出讓地下文物重點保護(hù)區(qū)內(nèi)的國有土地,在使用權(quán)公開出讓前,土地行政主管部門可以申請文物行政主管部門進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。
第四十三條 地下文物重點保護(hù)區(qū)以及位于地下文物重點保護(hù)區(qū)以外但占地面積五萬平方米以上的建設(shè)項目,開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向文物行政主管部門申請進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。發(fā)現(xiàn)重要遺址的,文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具書面意見并告知規(guī)劃行政主管部門,規(guī)劃行政主管部門依法決定是否變更規(guī)劃設(shè)計方案,并告知建設(shè)單位。
第四十四條 在施工中發(fā)現(xiàn)具有一定保護(hù)價值但尚未被確定為保護(hù)對象的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工,向文物行政主管部門報告。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)認(rèn)定是否具有保護(hù)價值,作出停止施工的決定的,應(yīng)當(dāng)告知規(guī)劃行政主管部門。
第四十五條 歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)更新應(yīng)當(dāng)采用小規(guī)模、漸進(jìn)式的方式。
因公共利益需要,可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對居民實施騰遷。
第四十六條 承擔(dān)重要的歷史文化保護(hù)項目的設(shè)計任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具有甲級資質(zhì),施工單位應(yīng)當(dāng)同時具有文物行政主管部門和建設(shè)行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級證書。
第四十七條 鼓勵利用歷史文化名城的保護(hù)對象開展展覽、文化、休閑等公共活動。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例規(guī)定,破壞歷史街巷的格局、改變歷史街巷的走向的,或者違法拓寬歷史街巷的,由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的,市規(guī)劃行政主管部門可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,所需費用由違法者承擔(dān);造成嚴(yán)重后果的,對單位并處五萬元以上五十萬元以下的罰款,對個人并處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史建筑標(biāo)志牌的,由市、縣房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款,對個人處一千元以上一萬元以下的罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定,在歷史建筑上設(shè)置戶外廣告或者擅自設(shè)置店招、標(biāo)志等外部設(shè)施的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正或者恢復(fù)原狀;逾期不改正的,對個人處二百元以上二千元以下罰款,對單位處二千元以上五萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十二條 本條例自二?一?年月 日起施行。
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