最近國務(wù)院審議同意并正式批復(fù)了《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010－2020年）》。24日，國家林業(yè)局正式印發(fā)了這一《綱要》。

　　《綱要》提出，到2020年，林地保有量增加到31230萬公頃，占國土面積的比重提高到32.5%以上。全國森林保有量達(dá)到22300萬公頃以上，森林覆蓋率達(dá)到23%以上。

　　依據(jù)第七次全國森林資源清查結(jié)果，我國現(xiàn)有林地面積為30378萬公頃，森林面積19333萬公頃。

　　但近年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求與林地供給關(guān)系緊張等矛盾十分突出，林地保護(hù)形勢嚴(yán)峻。

　　我國是一個(gè)少林國家，林地總量不足，質(zhì)量不高，生態(tài)系統(tǒng)整體功能非常脆弱。第七次全國森林資源清查結(jié)果表明，清查5年間隔期內(nèi)因工程建設(shè)、自然災(zāi)害、毀林開墾等導(dǎo)致的林地轉(zhuǎn)為非林地面積達(dá)832萬公頃，相當(dāng)于同期全國造林面積的十分之一，嚴(yán)重影響和制約著森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

　　國家林業(yè)局森林資源管理司司長汪絢對(duì)記者表示，實(shí)現(xiàn)力爭林地保有量達(dá)到31230萬公頃和確保森林保有量達(dá)到22300萬公頃以上的目標(biāo)，分別需要新增加林地852萬公頃、森林2967萬公頃。

　　“這一目標(biāo)，主要通過增加林地面積和控制林地流失來實(shí)現(xiàn)。”她說。

　　據(jù)國家林業(yè)局介紹，國家將采取多項(xiàng)措施，控制林地流失。首先是增加林地面積，既要著力保護(hù)好現(xiàn)有林地和森林，又要通過宜林荒山荒地造林、生態(tài)脆弱區(qū)治理修復(fù)，實(shí)現(xiàn)林地總量適度增加，森林保有量穩(wěn)步增長。

　　而對(duì)于生態(tài)重要區(qū)域的陡坡耕地和生態(tài)脆弱區(qū)域的沙化耕地，國家林業(yè)局表示，將按照國家部署逐步退耕還林；對(duì)沙化石漠化地區(qū)、退化土地、廢棄工礦、廢棄山區(qū)村莊等適宜恢復(fù)森林植被的地區(qū)，采取多種形式造林綠化、加強(qiáng)整治，修復(fù)生態(tài)。

　　汪絢說，國家還將積極推進(jìn)通道綠化、村屯綠化，推行森林城市、森林社區(qū)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，拓展綠色生態(tài)空間；繼續(xù)抓好天然林保護(hù)、退耕還林、三北防護(hù)林等六大林業(yè)重點(diǎn)工程，啟動(dòng)碳匯造林等后續(xù)生態(tài)工程和地方林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，全方位推進(jìn)國土綠化進(jìn)程。

　　汪絢表示，控制林地流失，還要是通過嚴(yán)格實(shí)施用途管制，嚴(yán)格征占用林地審核審批，加大打擊毀林力度，控制林地和森林逆轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)。