安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　（第十九號）

　　《安徽省古樹名木保護條例》已經(jīng)2009年12月16日安徽省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月12日起施行。

　　安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2009年12月16日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強古樹名木保護，合理利用古樹名木資源，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護管理。

　　本條例所指古樹，是指樹齡100年以上的樹木。

　　本條例所指名木，是指具有歷史價值或者重要紀(jì)念意義的樹木。

　　第三條 古樹名木實行屬地保護管理。保護古樹名木堅持以政府保護為主，專業(yè)保護與公眾保護相結(jié)合的原則。

　　第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對古樹名木保護的宣傳教育，增強公眾保護意識，鼓勵和促進古樹名木保護的科學(xué)研究，推廣古樹名木保護的科研成果和技術(shù)，提高古樹名木的保護水平。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照古樹名木保護級別，分別安排經(jīng)費，專項用于古樹名木的資源調(diào)查、認(rèn)定、保護、搶救以及古樹名木保護的宣傳、培訓(xùn)等工作。

　　第五條 縣級以上人民政府綠化委員會統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護管理工作。

　　縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化等行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)古樹名木的保護管理工作。

　　第六條 鼓勵單位和個人向國家捐獻古樹名木以及捐資保護、認(rèn)養(yǎng)古樹名木。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)對捐獻古樹名木以及保護古樹名木成績顯著的單位或者個人，給予表彰和獎勵。

　　第二章 認(rèn) 定

　　第七條 縣級以上人民政府綠化委員會應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、城市綠化行政主管部門每5年對本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木資源進行普查，對古樹名木進行登記、編號、拍照，建立資源檔案。

　　鼓勵單位和個人向縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門報告發(fā)現(xiàn)的古樹名木資源。接到報告的林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查，更新古樹名木資源檔案。

　　第八條 古樹按照下列標(biāo)準(zhǔn)分級：

　?。ㄒ唬潺g500年以上的古樹為一級；

　?。ǘ潺g300年以上不滿500年的古樹為二級；

　?。ㄈ潺g100年以上不滿300年的古樹為三級。

　　名木按照一級古樹保護。

　　第九條 古樹名木按照下列規(guī)定進行認(rèn)定：

　?。ㄒ唬┮患壒艠?、名木由省人民政府綠化委員會組織林業(yè)、城市綠化行政主管部門成立專家委員會進行鑒定，報省人民政府認(rèn)定后公布；

　?。ǘ┒壒艠溆稍O(shè)區(qū)的市人民政府綠化委員會組織林業(yè)、城市綠化行政主管部門成立專家委員會進行鑒定，報設(shè)區(qū)的市人民政府認(rèn)定后公布；

　?。ㄈ┤壒艠溆煽h級人民政府綠化委員會組織林業(yè)、城市綠化行政主管部門成立專家委員會進行鑒定，報縣級人民政府認(rèn)定后公布。

　　有關(guān)單位或者個人對古樹名木的認(rèn)定有異議的，可以向省人民政府綠化委員會提出。省人民政府綠化委員會根據(jù)具體情況，可以重新組織鑒定。

　　第十條 縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)毓艠涿举Y源情況，每5年確定一批樹齡接近100年的樹木作為古樹后備資源，參照三級古樹的保護措施實行保護。

　　第三章 養(yǎng) 護

　　第十一條 縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門按照下列規(guī)定，確定古樹名木的養(yǎng)護責(zé)任單位：

　　（一）在機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位等用地范圍內(nèi)的古樹名木，所在單位為養(yǎng)護責(zé)任單位；

　?。ǘ┰阼F路、公路、江河堤壩和水庫湖渠用地范圍內(nèi)的古樹名木，鐵路、公路和水利工程管理單位為養(yǎng)護責(zé)任單位；

　?。ㄈ┰谧匀槐Ｗo區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園用地范圍內(nèi)的古樹名木，該園區(qū)的管理機構(gòu)為養(yǎng)護責(zé)任單位；

　?。ㄋ模┰谖奈锉Ｗo單位、寺廟等用地范圍內(nèi)的古樹名木，所在單位為養(yǎng)護責(zé)任單位；

　?。ㄎ澹┰诔鞘械缆?、街巷、綠地以及其他公共設(shè)施用地范圍內(nèi)的古樹名木，城市園林綠化管理單位為養(yǎng)護責(zé)任單位；

　　（六）在農(nóng)村集體所有土地范圍內(nèi)的古樹名木，該村民委員會或者村民小組為養(yǎng)護責(zé)任單位。

　　私人所有的古樹名木，所有者為養(yǎng)護責(zé)任人。

　　在城市住宅小區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木，由住宅小區(qū)所在地街道辦事處組織養(yǎng)護。

　　有關(guān)單位或者個人對確定的古樹名木養(yǎng)護責(zé)任有異議的，可以向縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門申請復(fù)核。

　　第十二條 縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人簽訂養(yǎng)護責(zé)任書，明確養(yǎng)護責(zé)任和義務(wù)。

　　養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)加強對古樹名木的日常養(yǎng)護，保障古樹名木正常生長，防范和制止各種損害古樹名木的行為，并接受林業(yè)、城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　古樹名木遭受有害生物危害或者人為和自然損傷，出現(xiàn)明顯的生長衰弱、瀕危癥狀的，養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時報告所在地縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門。林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后及時組織專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查，并采取相應(yīng)措施對古樹名木進行搶救和復(fù)壯。

　　第十三條 省人民政府綠化委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)名木、古樹的級別，組織制定養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)的保護措施，并向社會公布。

　　縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對古樹名木養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)養(yǎng)護責(zé)任單位和個人按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范對古樹名木進行養(yǎng)護，并無償提供技術(shù)服務(wù)。

　　縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織專業(yè)技術(shù)人員對古樹名木進行專業(yè)養(yǎng)護，發(fā)現(xiàn)有害生物危害古樹名木或者其他生長異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時救治。

　　第十四條 縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防重大災(zāi)害損害古樹名木的應(yīng)急預(yù)案。

　　縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門在重大災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織采取相應(yīng)措施。

　　第十五條 古樹名木的日常養(yǎng)護費用，由養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人承擔(dān)?？h級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，對古樹名木養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人給予適當(dāng)補助。

　　因保護古樹名木，對有關(guān)單位或者個人造成財產(chǎn)損失的，由縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門給予適當(dāng)補償。

　　第四章 管 理

　　第十六條 縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對古樹名木保護的監(jiān)督管理，每年至少組織一次對古樹名木工作的檢查。

　　第十七條 古樹名木由負(fù)責(zé)認(rèn)定的人民政府設(shè)立保護牌，并根據(jù)實際需要設(shè)置保護欄、避雷裝置等相應(yīng)的保護設(shè)施。

　　古樹名木保護牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明古樹名木名稱、學(xué)名、科名、樹齡、保護級別、編號、養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人、設(shè)置時間以及砍伐、擅自移植或者毀壞古樹名木應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容。捐資保護、認(rèn)養(yǎng)古樹名木的單位或者個人可以在古樹名木保護牌中享有認(rèn)養(yǎng)期限內(nèi)的署名權(quán)。

　　任何單位和個人不得擅自移動或者損毀古樹名木保護牌及保護設(shè)施。

　　第十八條 禁止下列損害古樹名木的行為：

　?。ㄒ唬┛撤ィ?/P>

　?。ǘ┥米砸浦?；

　　（三）刻劃、釘釘、剝損樹皮、掘根、攀樹、折枝、懸掛物品或者以古樹名木為支撐物；

　?。ㄋ模┰诰嚯x古樹名木樹冠垂直投影5米范圍內(nèi)取土、采石、挖砂、燒火、排煙以及堆放和傾倒有毒有害物品；

　?。ㄎ澹┪：艠涿菊ＩL的其他行為。

　　第十九條 建設(shè)項目影響古樹名木正常生長的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前制定古樹名木保護方案，并按照古樹名木保護級別報相應(yīng)的林業(yè)、城市綠化行政主管部門審查。林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到保護方案后10日內(nèi)作出審查決定，符合養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的，經(jīng)審查同意后，由本級人民政府批準(zhǔn)。

　　古樹名木保護方案未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　第二十條 有下列情形之一的，可以對古樹名木采取移植保護措施：

　?。ㄒ唬┰L環(huán)境不適宜古樹名木繼續(xù)生長，可能導(dǎo)致古樹名木死亡的；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項目無法避讓的；

　?。ㄈ┛茖W(xué)研究等特殊需要的。

　　古樹名木的生長狀況，可能對公眾生命、財產(chǎn)安全造成危害的，縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防護措施。采取防護措施后，仍無法消除危害的，報經(jīng)批準(zhǔn)后予以移植。

　　第二十一條 移植古樹名木，應(yīng)當(dāng)按照古樹名木保護級別向相應(yīng)的林業(yè)、城市綠化行政主管部門提出移植申請，并提交下列材料：

　?。ㄒ唬┮浦采暾垥?；

　　（二）移植方案；

　?。ㄈ┮迫氲赜嘘P(guān)單位或者個人出具的養(yǎng)護責(zé)任承諾書。

　　林業(yè)、城市綠化行政主管部門受理移植申請后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對移植方案的可行性進行論證，并在30日內(nèi)審核完畢。經(jīng)審核同意后，由有權(quán)機關(guān)依法批準(zhǔn)；審核不同意或者不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

　　第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)移植的古樹名木，由專業(yè)綠化作業(yè)單位按照批準(zhǔn)的移植方案和移植地點實施移植。

　　移植古樹名木的全部費用以及移植后5年內(nèi)的恢復(fù)、養(yǎng)護費用由申請移植單位承擔(dān)。

　　第二十三條 古樹名木死亡的，養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照古樹名木保護級別，及時報告相應(yīng)的林業(yè)、城市綠化行政主管部門。林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后5日內(nèi)組織專業(yè)技術(shù)人員進行確認(rèn)，查明原因和責(zé)任后注銷登記，并報本級人民政府綠化委員會備案。

　　任何單位和個人不得擅自處理未經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹名木。

　　經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹名木具有景觀價值的，可以采取相應(yīng)措施處理后予以保護。

　　第二十四條 縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公布舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱。

　　任何單位或者個人均有權(quán)舉報危害古樹名木正常生長的違法行為。林業(yè)、城市綠化行政主管部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十五條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，古樹名木養(yǎng)護責(zé)任單位或者個人因養(yǎng)護不善致使古樹名木損傷的，由縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令改正，并在林業(yè)、城市綠化行政主管部門的指導(dǎo)下采取相應(yīng)的救治措施；拒不采取救治措施的，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門予以救治，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　第二十六條 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，擅自移動或者損毀古樹名木保護牌及保護設(shè)施的，由縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期未恢復(fù)原狀的，由林業(yè)、城市綠化行政主管部門代為恢復(fù)原狀，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第二十七條 違反本條例第十八條第一項、第二項規(guī)定，砍伐或者擅自移植古樹名木，未構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收古樹名木，并處以古樹名木價值1倍以上5倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條 違反本條例第十八條第三項、第四項規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取補救措施，并可以按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）刻劃、釘釘、攀樹、折枝、懸掛物品或者以古樹名木為支撐物的，處以200元以上1000元以下的罰款；

　　（二）在距離古樹名木樹冠垂直投影5米范圍內(nèi)取土、采石、挖砂、燒火、排煙以及堆放和傾倒有毒有害物品的，處以1000元以上5000元以下的罰款；

　?。ㄈ﹦儞p樹皮、掘根的，處以2000元以上1萬元以下的罰款。

　　前款違法行為導(dǎo)致古樹名木死亡的，依照本條例第二十七條規(guī)定處罰。

　　第二十九條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，古樹名木保護方案未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正或者采取其他補救措施；造成古樹名木死亡的，依照本條例第二十七條規(guī)定處罰。

　　第三十條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，擅自處理未經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門確認(rèn)死亡的古樹名木的，由縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門沒收違法所得，每株處以2000元以上1萬元以下的罰款。

　　第三十一條 縣級以上人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，未構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　（一）違反規(guī)定認(rèn)定古樹名木的；

　?。ǘ┪匆婪男泄艠涿颈Ｗo與監(jiān)督管理職責(zé)的；

　?。ㄈ┻`法批準(zhǔn)移植古樹名木的；

　?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　第六章 附 則

　　第三十二條 本條例自2010年3月12日起施行。