砍伐或移植一棵樹木須經(jīng)主管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)方可進(jìn)行

　　河北省石家莊市政府辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)樹木保護(hù)管理工作的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城區(qū)胸徑在15厘米以上的綠化喬木的保護(hù)管理，以最大限度地保護(hù)綠化成果，維護(hù)城市生態(tài)景觀。

　　《意見》明確，規(guī)劃部門在下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)條件時(shí)，要明確保護(hù)樹木的要求。項(xiàng)目業(yè)主單位在制訂設(shè)計(jì)方案中，必須包含伐移樹木的意見和詳細(xì)的樹木保護(hù)方案。規(guī)劃部門在審查上報(bào)的設(shè)計(jì)方案時(shí)，要將實(shí)施樹木保護(hù)方案作為重要審查內(nèi)容，對(duì)能夠不伐移樹木的要堅(jiān)決不伐移；對(duì)樹木沒有采取相應(yīng)保護(hù)措施的或沒有樹木保護(hù)方案的，一律不予批準(zhǔn)。

　　《意見》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植樹木，確需移植、砍伐樹木的，項(xiàng)目業(yè)主單位須在取得規(guī)劃審批之前向市主管部門和轄區(qū)政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市主管部門和轄區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，上報(bào)市政府審批。砍伐或移植一棵樹木，須經(jīng)主管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；涉及多棵樹木，須經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意。

　　移植和接收單位要認(rèn)真填寫苗木去向備案表和苗木交接單，做好交接及備案工作。接收單位要做好移植后的養(yǎng)護(hù)管理，確保樹木成活。移植及養(yǎng)護(hù)工作須接受市主管部門的監(jiān)督檢查。

　　為保護(hù)樹木移植后能存活，《意見》規(guī)定，在市政、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，施工單位必須對(duì)樹木實(shí)施有效保護(hù)。如發(fā)現(xiàn)樹木保護(hù)措施落實(shí)不到位的，由建設(shè)主管部門責(zé)令其停工，直至樹木保護(hù)措施完全落實(shí)到位。樹木移植須由綠化管護(hù)單位負(fù)責(zé)，組織專業(yè)人員實(shí)施作業(yè)。移植樹木須留冠留根，樹冠主枝不得小于6米，根系不得小于1米。在起挖、運(yùn)輸、栽植過程中，須做好樹體保護(hù)工作。

　　樹木移植要遵循“移一補(bǔ)一”的原則，即由項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)在確保移植樹木成活的基礎(chǔ)上，再補(bǔ)植成活同數(shù)量、同品種和不小于原規(guī)格的樹木，確保城區(qū)綠量不減少、綠化質(zhì)量不降低。

　　《意見》要求，通過各種形式，在全市廣泛深入地開展樹木保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)樹木的重要意義，增強(qiáng)全民參與樹木保護(hù)的自覺性和主動(dòng)性；通過新聞媒體公布監(jiān)督舉報(bào)電話，充分發(fā)揮社會(huì)各界和廣大市民的監(jiān)督作用；各級(jí)園林部門要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)樹木保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)擅自伐移樹木、少報(bào)多伐和違反本意見的行為，依法從嚴(yán)處理。

　　短評(píng)

　　保護(hù)城市大樹關(guān)鍵在執(zhí)行

　　“砍伐或移植一棵樹木，須經(jīng)主管副市長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；涉及多棵樹木，須經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)議研究同意?！焙颖笔∈仪f市《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)樹木保護(hù)管理工作的意見》的相關(guān)規(guī)定顯然令人振奮。

　　在不少人的記憶中，長(zhǎng)期以來，城市綠化建設(shè)幾乎一直在進(jìn)行重復(fù)建設(shè)：栽了挖、挖了栽。修路要挖、蓋房要挖、換品種更要挖、甚至新建綠地也要挖，挖了栽、栽了挖，反反復(fù)復(fù)無窮盡矣。

　　毫無疑問，城市需要更多大樹、古樹，更需要生態(tài)功能完備的城市森林。這是城市生態(tài)良好的基本前提條件。但如果在城市綠化工作中，總是“喜新厭舊”，出于上檔次、上規(guī)模、提形象等種種目的，將更多綠化工程盡力做得美輪美奐，卻對(duì)大樹、古樹說移就移、說砍就砍，城市森林何以形成？

　　人口密集的城市本來就是自然生態(tài)系統(tǒng)中最薄弱的環(huán)節(jié)。在這里，生長(zhǎng)數(shù)十年甚至上百年的大樹、古樹實(shí)屬嚴(yán)重稀缺資源，理應(yīng)倍加珍惜才行。但是，我們現(xiàn)在看到的往往是說毀便毀，出于種種原因而伐倒一排街頭大樹幾乎是再平常不過了。

　　不可否認(rèn)，不少地方也一直在呼吁保護(hù)大樹、古樹，并做出了相關(guān)規(guī)定。此次，石家莊市的規(guī)定無疑相當(dāng)嚴(yán)厲。不過，鑒于長(zhǎng)期以來社會(huì)上保護(hù)氛圍欠缺、隨意砍伐成風(fēng)的現(xiàn)實(shí)，絕不要以為有了嚴(yán)格規(guī)定就足矣。保護(hù)城市大樹、古樹，出臺(tái)相關(guān)法規(guī)其實(shí)只是第一步，關(guān)鍵還在執(zhí)行。（柳文宗）