第六章  法律責任

　　第六十六條[虛假招標的責任]依法必須招標項目的招標人虛假招標的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令限期改正，處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金投資的項目，項目審核部門可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第六十七條[招標代理機構(gòu)的責任]招標代理機構(gòu)有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處五萬元以上二十五萬元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，資格認定部門可暫停直至取消招標代理資格；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

　?。ㄒ唬┰谒淼恼袠隧椖恐型稑嘶蛘叽硗稑?，或者向該項目投標人提供咨詢服務；

　?。ǘ┎痪邆湎鄳袠舜碣Y格而進行代理的；

　　（三）沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后進行代理，未被招標人追認的；

　?。ㄋ模┲阑蛘邞斨牢惺马椷`法仍進行代理的；

　　（五）涂改、倒賣、出租、出借資格證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書的。

　　第六十八條[違法發(fā)布公告的責任]招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪丛谥付浇榘l(fā)布依法必須招標項目的招標公告或者資格預審公告的；

　?。ǘ┱袠斯婊蛘哔Y格預審公告中有關(guān)獲取招標文件或者資格預審文件的辦法的規(guī)定明顯不合理的；

　?。ㄈ┰趦蓚€以上媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告或者資格預審公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標的；

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定在指定媒介公示依法必須招標項目中標候選人的。

　　依法必須招標項目未在指定媒介發(fā)布招標公告或者資格預審公告，構(gòu)成規(guī)避招標的，按照招標投標法第四十九條規(guī)定處罰；提供虛假招標公告或者資格預審公告的，屬于虛假招標，按照本條例第六十六條規(guī)定處罰。

　　第六十九條[指定媒介的責任]指定媒介有下列情形之一的，由指定部門給予警告；情節(jié)嚴重的，取消指定：

　?。ㄒ唬┻`法收取招標公告、資格預審公告發(fā)布或者中標候選人公示費用的；

　?。ǘo正當理由拒絕發(fā)布招標公告、資格預審公告或者公示中標候選人的；

　?。ㄈo正當理由延誤或者更改招標公告、資格預審公告發(fā)布或者中標候選人公示時間的；

　?。ㄋ模┟Q、住所發(fā)生變更后，沒有及時公告并備案的。

　　第七十條[不合理劃分標段或者合同包的責任]招標人不合理劃分標段或者合同包，構(gòu)成規(guī)避招標、虛假招標、限制或者排斥潛在投標人投標的，分別按照招標投標法第四十九條、本條例第六十六條、招標投標法第五十一條規(guī)定處罰。

　　第七十一條[擅自終止招標的責任]除因不可抗力或者其他非招標人原因取消招標項目外，招標人擅自終止招標的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門予以警告，責令改正；拒不改正的，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以上十萬元以下罰款；造成投標人損失的，應當承擔賠償責任；對全部或者部分使用國有資金投資的項目，項目審核部門可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第七十二條[資格預審違法的情形與責任]招標人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　　（一）資格預審文件發(fā)出時間、澄清或者修改的通知時間，以及留給資格預審申請人編制資格預審申請文件的時間不符合本條例規(guī)定的；

　?。ǘ┮婪ū仨氄袠隧椖抠Y格審查委員會的成員資格、人員構(gòu)成或者專家選擇方式不符合本條例要求的；

　?。ㄈ┦褂觅Y格預審文件沒有規(guī)定的資格審查標準或者方法的；

　?。ㄋ模斒褂脴藴寿Y格預審文件而未使用，或者資格預審文件的實質(zhì)性要求和條件違反有關(guān)規(guī)定的。

　　第七十三條[招標違法的情形與責任]招標人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┮婪ū仨氄袠隧椖坎痪邆湔袠藯l件而進行招標的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定委托招標代理機構(gòu)的；

　?。ㄈ敼_招標而邀請招標的；

　?。ㄋ模┱顿Y項目的資格預審文件和招標文件未按本條例規(guī)定向社會公開的；

　　（五）招標文件發(fā)出時間、澄清或者修改的通知時間，以及留給投標人編制投標文件的時間不符合招標投標法和本條例規(guī)定的；

　?。斒褂脴藴收袠宋募词褂茫蛘哒袠宋募膶嵸|(zhì)性要求和條件違反有關(guān)規(guī)定的。

　　第七十四條[違法收費的責任]招標代理機構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定收取招標代理費的，招標人違反國家有關(guān)收費規(guī)定出售招標文件、資格預審文件的，指定媒介違法收取招標公告、資格預審公告發(fā)布或者中標候選人公示費用的，行政監(jiān)督部門在監(jiān)督管理或者受理投訴過程中違法向招標投標當事人、招標代理機構(gòu)收取費用的，由價格主管部門責令退還繳費人，無法退還的，予以沒收，并可處違法所得五倍以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第七十五條[受托編制投標文件者責任]受投標人委托編制投標文件的受托人違反本條例第三十一條規(guī)定的，參照招標投標法第五十條規(guī)定處理。

　　第七十六條[串通投標的法律責任]招標人、投標人有本條例第三十六條、第三十七條所列行為的，按照招標投標法第五十三條規(guī)定予以處罰；涉及價格的，由價格主管部門依法予以處罰。

　　第七十七條[評委違規(guī)的情形與責任]評標委員會成員在評標過程中有以下情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責令限期改正，情節(jié)嚴重的一定期限內(nèi)禁止參加評標活動，直至取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須招標項目的評標，根據(jù)情節(jié)可處三千元以上五萬元以下罰款：

　?。ㄒ唬┥秒x職守等影響評標程序正常進行的；

　?。ǘ敾乇芏换乇艿?；

　?。ㄈ┪窗凑袠宋募?guī)定的評標標準和方法評標的；

　　（四）不客觀公正地履行職責的。

　　第七十八條[招標人違規(guī)組織評標的情形與責任]招標人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以上十萬元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┰u標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；

　?。ǘ┏^評標委員會全體成員總數(shù)三分之一的評委認為缺乏足夠時間研究招標文件和投標文件或者缺乏評標所必需的重要信息和數(shù)據(jù)，未按評委意見延長評標時間或者補充提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的；

　　（三）以明示或者暗示的方式偏袒或者排斥特定投標人，影響評標委員會成員評標的。

　　第七十九條[不按規(guī)定確定中標人或者不簽訂合同的責任]招標人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門予以警告，責令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；造成中標人損失的應當賠償損失；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬o正當理由不按規(guī)定期限發(fā)出中標通知書的；

　?。ǘ┎话幢緱l例第五十一條第三款或者第五十二條第一款規(guī)定確定中標人的；

　?。ㄈ┲袠送ㄖ獣l(fā)出后無正當理由改變中標結(jié)果的；

　?。ㄋ模o正當理由不與中標人簽訂合同的；

　?。ㄎ澹┰诤炗喓贤瑫r向中標人提出附加條件的。

　　中標人無正當理由不與招標人簽訂合同、在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按招標文件要求提交履約擔保的，招標人可取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。

　　第八十條[惡意異議或者投訴的責任]投標人或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式，或者以非法手段或者渠道獲取的證據(jù)材料提出異議或者投訴，或者以阻礙招標投標活動正常進行為目的惡意異議或者投訴的，予以警告，處一萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，取消其二至五年內(nèi)參加依法必須招標項目的投標資格并予以公告。

　　第八十一條[招標人未履行其他義務的責任]招標人有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令限期改正，根據(jù)情節(jié)可處五萬元以下罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┱袠巳搜埼赐ㄟ^資格預審的申請人參加投標的；

　　（二）違反本條例第五十九條第二款規(guī)定，擅自開標、評標的；

　?。ㄈ┮婪ū仨氄袠隧椖康恼袠巳宋窗幢緱l例第五十一條規(guī)定進行公示、未對異議作出書面答復、在有關(guān)行政監(jiān)督部門作出投訴處理決定前，即發(fā)出中標通知書的；

　?。ㄋ模┱袠巳伺c中標人簽訂合同后未按本條例第五十四條第二款規(guī)定向中標人和未中標人退還投標保證金的；

　?。ㄎ澹┮婪ū仨氄袠隧椖康恼袠巳宋窗凑毡緱l例第五十六條規(guī)定向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況書面報告的。

　　第八十二條[招投標專業(yè)人員的法律責任]招標投標專業(yè)人員違反招標投標法、本條例和國家有關(guān)規(guī)定開展招標投標活動的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消職業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八十三條[招標項目存在違法情形的處理]依法必須招標項目招標人有本條例第七十二條所列行為之一，拒不改正或者不能改正的，應當重新進行資格預審或者不經(jīng)資格預審直接招標。

　　依法必須招標項目有下列情形之一的，應當重新招標：

　?。ㄒ唬┱袠巳擞斜緱l例第六十六條規(guī)定行為，拒不改正或不能改正的；

　?。ǘ┱袠舜頇C構(gòu)有本條例第六十七條第（二）項所列行為的；

　?。ㄈ┱袠舜頇C構(gòu)有本條例第六十七條第（三）項所列行為的，但投標人有理由相信招標代理機構(gòu)有代理權(quán)的除外；

　?。ㄋ模┱袠巳嘶蛘哒袠舜頇C構(gòu)有本條例第六十八條第（一）至（三）項所列行為之一，拒不改正或者不能改正的；

　　（五）招標人有本條例第七十三條所列情形之一，拒不改正或者不能改正的。

　　招標項目有下列情形之一的，應當重新評標：

　　（一）評標委員會成員有本條例第七十七條第（二）至（四）項所列情形之一，拒不改正或者不能改正，影響評標結(jié)果的；

　?。ǘ┱袠巳擞斜緱l例第七十八條所列情形之一，拒不改正或者不能改正的；

　?。ㄈ┱袠巳擞斜緱l例第八十一條第（二）項所列行為的。

　　招標項目有下列情形之一的，應當從符合條件的中標候選人中重新確定中標人，沒有符合條件的中標候選人的，依法必須招標項目應當重新招標：

　?。ㄒ唬┱袠舜頇C構(gòu)有本條例第六十七條第（一）項所列行為，影響中標結(jié)果的；

　?。ǘ┱袠巳擞斜緱l例第七十九條第一款第（二）項所列情形，拒不改正或者不能改正的；

　?。ㄈ┱袠巳擞斜緱l例第八十一條第（一）項所列行為，影響中標結(jié)果的。

　　第八十四條[干涉招標投標活動的責任]任何單位和個人違反本條例第五十七條規(guī)定，干涉招標投標活動的，按照招標投標法第六十二條處罰。

　　第八十五條[不按規(guī)定處理投訴的責任]行政監(jiān)督部門及其工作人員不按規(guī)定處理投訴的，責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。