第一條 為加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理，鞏固發(fā)展造林綠化成果，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱《森林法》）和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)森林資源的保護(hù)和管理。

　　城市園林綠化管理，不適用本規(guī)定。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　市林業(yè)局負(fù)責(zé)全市森林資源保護(hù)和管理工作。各縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)和管理工作。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施植樹(shù)造林規(guī)劃，鼓勵(lì)和組織機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)提高森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)。

　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)森林資源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞森林資源的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

　　第五條 在林地內(nèi)禁止下列行為：

　?。ㄒ唬Я珠_(kāi)墾和毀林采石、采砂、取土；

　?。ǘ┰谟琢值乜巢?、放牧；

　?。ㄈ┏瑥?qiáng)度采伐；

　?。ㄋ模┢渌麣Я中袨?。

　　第六條 林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃定防護(hù)林地和特種用途的林地保護(hù)區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，予以公布，并設(shè)立界樁、界標(biāo)。

　　保護(hù)區(qū)的林地禁止改作他用；對(duì)保護(hù)區(qū)的林木除進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐外，禁止其他方式的采伐。

　　第七條 嚴(yán)格控制占用、征用林地。因國(guó)家建設(shè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)確需占用或征用林地的，必須按下列程序經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)許可后，方可辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

　?。ㄒ唬┱加脟?guó)有林場(chǎng)、苗圃林地的，或者占用、征用其他林地20畝以上、2000畝以下的，經(jīng)市林業(yè)行政主管部門(mén)審核，報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；

　?。ǘ┱加谩⒄饔闷渌值?0畝以上、20畝以下的，經(jīng)縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)審核，報(bào)市林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　?。ㄈ┱加?、征用其他林地10畝以下的，由縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，報(bào)市林業(yè)行政主管部門(mén)備案。

　　第八條 因林地被征用、占用，其所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生變更的，取得林地使用權(quán)的單位應(yīng)到發(fā)放林權(quán)證的機(jī)關(guān)辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)，更換有關(guān)證書(shū)。

　　第九條 經(jīng)批準(zhǔn)占用、征用林地的單位，必須按批準(zhǔn)的數(shù)量和范圍使用林地，嚴(yán)禁侵占批準(zhǔn)范圍以外的林地。

　　第十條 在林地內(nèi)進(jìn)行開(kāi)采砂石等生產(chǎn)性活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可按規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)在林地內(nèi)開(kāi)采砂石的，必須按林業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的地點(diǎn)、面積和時(shí)間進(jìn)行開(kāi)采，并按《土地復(fù)墾規(guī)定》進(jìn)行復(fù)墾）

　　第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)占用、征用林地進(jìn)行各種建設(shè)和開(kāi)采砂石的單位和個(gè)人，必須按規(guī)定向林業(yè)行政主管部門(mén)交納森林植被恢復(fù)費(fèi)，向被征用、占用林地單位支付補(bǔ)償費(fèi)。

　　第十二條 采伐林木必須按《森林法》第二十八條、《森林法實(shí)施細(xì)則》第十九條規(guī)定的程序申請(qǐng)林木采伐許可證。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

　　第十三條 申請(qǐng)林木采伐許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)依照《森林法實(shí)施細(xì)則》第十八條規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)提交有關(guān)文件。采伐用國(guó)家貸款、周轉(zhuǎn)金營(yíng)造的林木，還必須提交省林業(yè)行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

　　第十四條 負(fù)責(zé)審核發(fā)放林木采伐許可證的機(jī)關(guān)不得超過(guò)批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放許可證。

　　第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)采伐林木的單位和個(gè)人，必須按林木采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)、面積、樹(shù)種、株數(shù)、采伐方式和期限實(shí)施采伐。

　　第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)采伐林木的單位和個(gè)人實(shí)施采伐后，必須按規(guī)定完成更新造林任務(wù)。更新造林期滿后，經(jīng)發(fā)放林木采伐許可證的機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收，核發(fā)林木更新驗(yàn)收合格證。

　　曾經(jīng)采伐過(guò)林木的單位和個(gè)人在申請(qǐng)林木采伐許可證時(shí)，必須提交上一次的林木更新驗(yàn)收合格證。

　　第十七條 森林資源經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)批準(zhǔn)可以興辦旅游、療養(yǎng)等事業(yè)，提高森林資源的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但不得損毀林木和破壞林地。

　　開(kāi)展上述活動(dòng)利用集體森林資源的，須經(jīng)市林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)；利用國(guó)有森林資源的，須經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十八條 對(duì)開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，管護(hù)森林資源成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，以及制止、檢舉揭發(fā)破壞森林資源行為的有功人員，由各級(jí)人民政府或林業(yè)行政主管部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)行政主管部門(mén)視其情節(jié)，按下列規(guī)定給予處罰：

　　（一）在林地內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾、采石、采砂、取土和其他活動(dòng)，致使林木毀壞的，責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一至三倍的樹(shù)木；造成林地破壞的，責(zé)令其復(fù)墾林地，并處以每平方米5至15元的罰款。

　?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)在林地內(nèi)進(jìn)行開(kāi)采砂石等生產(chǎn)活動(dòng)的，責(zé)令其停止違法行為，賠償損失。并處以500至5000元的罰款。

　?。ㄈ?duì)不按規(guī)定辦理林木、林地權(quán)屬變更手續(xù)的，處以200元至500元的罰款。

　?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)占用、征用林地的，或超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量多占、多征林地的，責(zé)令退還所侵占的林地，限期拆除或沒(méi)收在侵占林地上新建建筑物和其他設(shè)施，并處以每平方米5至15元的罰款。

　　（五）未領(lǐng)取林木采伐許可證或者超過(guò)林木采伐許可證規(guī)定的數(shù)量、范圍而盜伐、濫伐林木的，依照《森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條第一項(xiàng)規(guī)定處罰。

　　偽造或者倒賣林木采伐許可證和其他有關(guān)證件的，處以50元至100元罰款； 對(duì)已經(jīng)獲利的，沒(méi)收非法所得，并處非法所得二至五倍的罰款。

　?。┎煞チ帜竞蟛话匆?guī)定完成更新造林任務(wù)的，責(zé)令其限期完成或交納代為更新造林的費(fèi)用，并可處以相當(dāng)于所需造林費(fèi)用的罰款。

　　第二十條 盜伐、濫伐林木以及其他破壞森林資源行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 林業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)施罰款時(shí)，必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)收據(jù)，罰沒(méi)收入上繳財(cái)政。

　　第二十二條 當(dāng)事人對(duì)林業(yè)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十三條 林業(yè)行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十四條 本規(guī)定由濟(jì)南市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。