中國21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動綱要
五、環(huán)境保護(hù)和污染防治
實(shí)施污染物排放總量控制,開展流域水質(zhì)污染防治,強(qiáng)化重點(diǎn)城市大氣污染防治工作,加強(qiáng)重點(diǎn)海域的環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法規(guī)建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法,修改完善環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極參與區(qū)域和全球環(huán)境合作,在改善我國環(huán)境質(zhì)量的同時,為保護(hù)全球環(huán)境作出貢獻(xiàn)。
?。饔蛩廴痉乐?。加大重點(diǎn)河流和湖泊水污染防治力度,加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)、富營養(yǎng)化湖泊治理、面源污染控制;推行清潔生產(chǎn),進(jìn)一步減少污染物排放量;實(shí)行流域污染物排放總量控制,提高污水處理率,在一些行業(yè)推行污水零排放;繼續(xù)加大城市污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)力度;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展環(huán)保高技術(shù),加快研發(fā)和推廣適合國情的重污染行業(yè)污染治理技術(shù)工藝,提升我國整體產(chǎn)業(yè)水平和水污染治理水平。
--海洋污染防治。完善全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化海洋污染及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測;逐步減少陸源污染物向海排放和各種海洋生產(chǎn)、開發(fā)活動對海洋造成的污染,實(shí)施污染物入??偭靠刂浦贫?;開展重點(diǎn)海域的環(huán)境綜合整治,加大海岸帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)力度。
?。髿馕廴痉乐巍?刂浦滤嵛镔|(zhì)、有毒有害工業(yè)氣體排放,防治酸雨、可吸入顆粒物、光化學(xué)煙霧和室內(nèi)空氣污染。
--城市交通管理。整合城市交通結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展公共交通,特大城市要注重發(fā)展軌道交通,建立公共交通優(yōu)先的路網(wǎng)系統(tǒng),控制城市機(jī)動車尾氣污染和噪聲污染。
?。腆w廢物污染防治。逐步實(shí)行垃圾分類收集,實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化、減量化、資源化,提高垃圾無害化處理率和綜合利用率;進(jìn)一步提高固體廢棄物中可利用物質(zhì)的綜合利用率,加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)治理;加強(qiáng)危險廢物的安全處置。
--環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,優(yōu)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過推進(jìn)污染治理市場化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)筑面向市場的環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系和良好的市場運(yùn)行機(jī)制;制定引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和工藝設(shè)備的研究開發(fā),提高高效實(shí)用環(huán)保設(shè)備的生產(chǎn)能力,促進(jìn)重大環(huán)保設(shè)備的成套化、系列化和標(biāo)準(zhǔn)化;通過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、示范工程和重點(diǎn)實(shí)用技術(shù)等引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證制度,大力加強(qiáng)環(huán)保中介、環(huán)保技術(shù)和工程服務(wù)。
六、能力建設(shè)
建立完善人口、資源和環(huán)境的法律制度,加強(qiáng)執(zhí)法力度,充分利用各種宣傳教育媒體,全面提高全民可持續(xù)發(fā)展意識,建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系與監(jiān)測評價系統(tǒng),建立面向政府咨詢、社會大眾、科學(xué)研究的信息共享體系。
--可持續(xù)發(fā)展的立法與實(shí)施。加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展立法,完善有關(guān)法律制度;以可持續(xù)發(fā)展為原則,制定和完善人口、資源、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害防治以及信息資源共享和利用等方面的法規(guī);根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和世貿(mào)組織的規(guī)則,修訂相應(yīng)的法規(guī)。建立健全可持續(xù)發(fā)展的法律實(shí)施保障體系,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)保證可持續(xù)發(fā)展的各項法律制度得以實(shí)施。
--可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系與監(jiān)測評價。逐步建立符合我國國情、多層次的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系和監(jiān)測評價系統(tǒng),開展國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展水平監(jiān)測評價,定期發(fā)布監(jiān)測評價報告。
--可持續(xù)發(fā)展的信息共享。建立公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、人口、社會經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)、環(huán)境和災(zāi)害等信息庫,實(shí)現(xiàn)基于高速網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的、面向社會各界的、具有數(shù)據(jù)分析與處理能力的信息共享和信息服務(wù)體系;建立適應(yīng)于政府決策的信息共享網(wǎng)絡(luò)。
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