南京市人民政府
南京市人民政府令第188號(hào)

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)城市公園建設(shè)和管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱的城市公園（以下稱公園），是指改善城市生態(tài)環(huán)境的公共綠地及供公眾休憩、觀賞、進(jìn)行文化娛樂和科學(xué)普及活動(dòng)的場所，包括綜合性公園、紀(jì)念性公園、兒童公園、動(dòng)物園、植物園、古典園林、經(jīng)市政府及以上單位批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)等。

    第三條  本市市區(qū)范圍內(nèi)市、區(qū)人民政府及其部門所屬的公園．以及單位自建的收費(fèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

    第四條  南京市園林局是本市公園行政主管部門，負(fù)責(zé)本市公園管理工作。區(qū)園林管理部門負(fù)責(zé)其所屬公園的管理工作。

    各公園設(shè)立的公園管理單位具體負(fù)責(zé)公園的日常管理工作。建設(shè)、規(guī)劃、國土、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、工商行政、市容等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同公園行政主管部門做好公園管理工作。

第二章                    規(guī)劃和建設(shè)

第五條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公園的規(guī)劃和建設(shè)納人本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

    第六條  市公園行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃會(huì)同市有關(guān)部門組織編制本市公園發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市建設(shè)、規(guī)劃等部門綜合平衡并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得擅自改變公園發(fā)展規(guī)劃。確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

    第七條  市公園行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃部門劃定公園的保護(hù)范圍。在公園保護(hù)范圍內(nèi)新建建筑物的，應(yīng)當(dāng)在建筑物的高度、色彩、體量上征求市公園行政主管部門的意見。

    第八條  公園新建、改建、擴(kuò)建計(jì)劃和設(shè)計(jì)方案，由公園建設(shè)單位按照公園的特性、規(guī)模和發(fā)展方向編制，經(jīng)公園行政主管部門審查意見后，按規(guī)定報(bào)建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門批準(zhǔn)。古典名園的修復(fù)、設(shè)計(jì)方案，必須經(jīng)市公園行政主管部門和有關(guān)部門審查同意后，報(bào)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

    第九條  公園的園林綠化設(shè)計(jì)方案，報(bào)公園行政主管部門審批。公園的其他建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)公園行政主管部門審查同意后，報(bào)建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門審批。

    第十條  公園園林綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。

第三章                    保護(hù)管理

第十一條  任何單位和個(gè)人不得擅自改變公園綠化用地用途或者占用公園綠地。

    確因城市建設(shè)需要占用公園綠地的，必須經(jīng)市公園行政主管部門和有關(guān)部門同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

    占用公園綠地的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償重建公園綠地的土地和費(fèi)用；臨時(shí)占用公園綠地的，必須經(jīng)公園行政主管部門同意，并按規(guī)定辦理臨時(shí)占用手續(xù)，占用期滿后予以恢復(fù)原狀。

    第十二條  公園內(nèi)供游覽、休息用的建筑物和設(shè)施，由公園管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)和保養(yǎng)，不得擅自改變用途。

    第十三條  公園內(nèi)樹木的砍伐、移植和大修剪必須報(bào)經(jīng)公園行政主管部門審核批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。

    第十四條  公園管理單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)公園內(nèi)的古樹名木和文物古跡；嚴(yán)禁砍伐古樹名木，確需移植的，按照《南京市城市綠化管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

    第十五條  動(dòng)物園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)動(dòng)物的飼養(yǎng)、保護(hù)、繁育和研究，擴(kuò)大珍稀動(dòng)物物種，依法做好動(dòng)物的引進(jìn)、交換等工作。

    第十六條  任何單位和個(gè)人不得向公園內(nèi)排放煙塵、有害氣體，傾倒廢棄物，不得向公園內(nèi)水體排放污水。

第四章                    園景園容管理

    第十七條  公園管理單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定加強(qiáng)園景園容管理：

    （一）公園的景觀、設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定；
    （二）公園內(nèi)綠化配置應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，喬、灌、花、草層次分明，色彩豐富，功能顯著，配套小品應(yīng)當(dāng)保持完好，并具有藝術(shù)性；
    （三）公園內(nèi)園林植物應(yīng)當(dāng)合理管理，保證植物生長旺盛，無明顯病蟲害和枯死枝條；
    （四）公園內(nèi)樹木修剪合理，綠籬完整美觀。草坪地被養(yǎng)護(hù)科學(xué)，修剪及時(shí)，無明顯雜草、斑禿、積水現(xiàn)象?；▔瘍?nèi)植物搭配合理，具有藝術(shù)性。

    第十八條  公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，按規(guī)定設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，保持園容整潔，及時(shí)打撈水面漂浮物，保持水體清潔。

    第十九條  任何單位和個(gè)人不得在公園內(nèi)焚燒樹枝樹葉、垃圾等雜物。

    第二十條  在公園內(nèi)從事商業(yè)、文化娛樂等經(jīng)營活動(dòng)，以及設(shè)置游藝、游樂、康樂和服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合公園規(guī)劃布局，與公園功能、景觀相協(xié)調(diào)，并經(jīng)公園行政主管部門審查同意后到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。

    第二十一條  在公園內(nèi)設(shè)置廣告必須經(jīng)公園行政主管部門同意，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第五章                    游園管理

    第二十二條  公園管理單位應(yīng)當(dāng)制定游園服務(wù)規(guī)范，管理、服務(wù)人員必須按照規(guī)范要求為游客提供文明、熱情、周到、方便的服務(wù)。

    第二十三條  公園入園收費(fèi)和其他收費(fèi)以及銷售商品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自調(diào)整。

    公園入園收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)老人、殘疾人、現(xiàn)役軍人等實(shí)行優(yōu)惠。

    第二十四條  公園管理單位應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)設(shè)置導(dǎo)游圖牌和符合《公共信息標(biāo)志用圖形符號(hào)》要求的服務(wù)標(biāo)示牌。

    第二十五條  游客應(yīng)當(dāng)文明游園，愛護(hù)公園綠化和設(shè)施，遵守公園管理規(guī)定，且不得有下列行為：

    （一）攜帶易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)品進(jìn)入公園；
    （二）攜帶有礙人身安全、環(huán)境衛(wèi)生的寵物進(jìn)入公園；
    （三）恐嚇、捕捉或者傷害動(dòng)物，翻越動(dòng)物保護(hù)圍攔；
    （四）損毀樹木花草；
    （五）在禁止游泳的水域游泳；
    （六）未經(jīng)公園管理單位批準(zhǔn)，擅自駕（騎）車進(jìn)入公園；
    （七）酗酒鬧事，影響游園秩序；
    （八）其他損害公園綠化、設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

    第二十六條  經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入公園的車輛應(yīng)當(dāng)在指定的停車地點(diǎn)有序停放。

第六章  安全衛(wèi)生管理

第二十七條  公園管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全公園安全衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)公園內(nèi)展覽和游樂活動(dòng)的安全管理，按規(guī)定設(shè)置游客須知、警示標(biāo)志、安全保障和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

    第二十八條  在公園內(nèi)舉辦展覽、表演等游樂活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持健康文明的原則，不得損壞公園綠化景觀，按照規(guī)定落實(shí)安全保衛(wèi)措施，并經(jīng)公園行政主管部門同意后報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

    第二十九條  公園管理單位設(shè)置涉及人身安全的游藝、游樂、康樂設(shè)施，購置前必須向公園行政主管部門申報(bào)。安裝竣工后，報(bào)經(jīng)市公園行政主管部門和技術(shù)監(jiān)督等部門驗(yàn)收合格后方可使用，并按規(guī)定定期檢測、維修和保養(yǎng)。

    游藝、游樂、康樂設(shè)施操作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后，持證上崗。

    第三十條  公園內(nèi)的機(jī)動(dòng)車及特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行定期檢測。

    第三十一條  公園內(nèi)供游覽、娛樂、救生用的各種船艇必須按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可投入營運(yùn)。

    第三十二條  公園管理單位應(yīng)當(dāng)做好防火、防風(fēng)、防雪、防汛、防山體滑坡等預(yù)案工作。

    第三十三條  公園內(nèi)的餐飲、食品銷售等服務(wù)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)做到貿(mào)易計(jì)量準(zhǔn)確，食品、食具衛(wèi)生。禁止銷售不合格、偽劣、失效、變質(zhì)食品。

第六章                    罰則

第三十四條  公園的園林綠化設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)即行施工的，或者未按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，責(zé)令其停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

    第三十五條  未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事城市公園綠化工程設(shè)計(jì)、施工的，責(zé)令其限期改正，并對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位各處以綠化工程造價(jià)百分之五至百分之十的罰款。

    第三十六條  擅自占用公園綠地的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，可以并處所占綠化用地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

    第三十七條  有下列行為的，責(zé)令其停止違法行為，給予警告，并可處以二百元以下的罰款：

    （一）攜帶易燃易爆物品及其危險(xiǎn)品進(jìn)入公園；
    （二）攜帶有礙人身安全、環(huán)境衛(wèi)生的寵物進(jìn)入公園；
    （三）恐嚇、捕捉或者傷害動(dòng)物，翻越動(dòng)物保護(hù)圍攔；
    （四）損毀樹木花草；
    （五）在禁止游泳的水域游泳；
    （六）未經(jīng)公園管理單位批準(zhǔn)，擅自駕（騎）車進(jìn)入公園；
    （七）酗酒鬧事，影響游園秩序。

    第三十八條  未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安裝涉及人身安全的游藝、游樂、康樂設(shè)施進(jìn)行經(jīng)營的，責(zé)令其限期改正，并處以一萬元以下的罰款；有違法所得的，可以處以三萬元以下的罰款。

    第三十九條  上述處罰由公園行政主管部門或者其委托的公園管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。違反本辦法依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)、規(guī)劃、國土、市容等部門處罰的，由上述部門依法給予行政處罰。

    第四十條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第四十一條  公園行政主管部門和公園管理、工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章                    附則

    第四十二條  五縣范圍內(nèi)公園的管理，可參照本辦法執(zhí)行。中山陵園、雨花臺(tái)烈士陵園管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第四十三條  本辦法由南京市園林局負(fù)責(zé)解釋。

    第四十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。