（1996年6月28日廣州市第十屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過
1996年12月3日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準
1996年12月30日廣州市人民代表大會常務委員會第56號公告施行）

第一章    總則

第一條    為發(fā)展城市綠化事業(yè)，加強城市環(huán)境建設(shè)，保護和改善生態(tài)環(huán)境，增進公民身心健康，根據(jù)國務院《城市綠化條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條    在本市市區(qū)范圍內(nèi)種植和養(yǎng)護樹木、花草等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理，必須執(zhí)行本條例。

第三條    各級人民政府應當把城市綠化建設(shè)列為城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的組成部分，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；動員全民參加義務植樹，加強城市綠化科學研究，表彰和獎勵在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人。

第四條    在本市市區(qū)范圍內(nèi)所有的單位和有勞動能力的公民，應當依法履行全民植樹或者其他綠化義務，并有權(quán)對破壞城市綠化的行為進行制止、檢舉和控告。

第五條    廣州市城市綠化行政主管部門負責市區(qū)范圍內(nèi)的城市綠化工作，組織實施本條例。
市轄各區(qū)的城市綠化管理部門和建制鎮(zhèn)人民政府，依照本條例規(guī)定的職權(quán)劃分，負責轄區(qū)的城市綠化工作，業(yè)務上受市城市綠化行政主管部門領(lǐng)導。
城市規(guī)劃、國土、計劃、市政、林業(yè)、公安、交通、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生和工商行政管理等部門，依照各自職能，協(xié)同市城市綠化行政主管部門實施本條例。

第二章    規(guī)劃和建設(shè)

第六條    廣州市城市綠化規(guī)劃，由市城市綠化行政主管部門組織編制，依法納入城市總體規(guī)劃。
    市轄各區(qū)城市綠化管理部門和建制鎮(zhèn)人民政府，應當根據(jù)市城市綠化規(guī)劃，組織編制分區(qū)綠化控制性詳細規(guī)劃。
    分區(qū)綠化控制性詳細規(guī)劃，按下列權(quán)限審批：
    (一)市轄各區(qū)的綠化控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府審查同意后，報市城市綠化行政主管部門會同市城市規(guī)劃行政主管部門審批。
    (二)建制鎮(zhèn)的綠化控制性詳細規(guī)劃，報上一級人民政府審批，在批準后送市城市綠化行政主管部門和市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第七條    編制城市綠化規(guī)劃必須符合環(huán)境保護功能，利用和保護本市自然與人文資源，合理設(shè)置公共綠地，居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地。
    城市綠化覆蓋率、城市綠地率和城市人均公共綠地面積等城市綠化規(guī)劃指標，依照國家規(guī)定和本市實際制定。
    城市綠化規(guī)劃指標，按照近期、中長期分步實現(xiàn)。城市綠化規(guī)劃的近期目際，應當達到國家園林城市際準；城市綠化規(guī)劃的中長期目標，應當達到本市城市總體規(guī)劃所確定的城市綠化各項指際。

第八條    建設(shè)工程項目必須安排配套綠化用地，綠化用地占建設(shè)工程項目用地面積的比例，應符合下列規(guī)定：
    (一)醫(yī)院、休(療)養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位，在新城區(qū)的，不低于45％；在舊城區(qū)的，不低于40％。
    (二)高等院校、機關(guān)團體等單位，在新城區(qū)的，不低于40％；在舊城區(qū)的，不低于35％。
    (三)經(jīng)環(huán)境保護部門鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險品倉庫，不低于40％，并根據(jù)國家標準設(shè)置寬度不少于50米的防護林帶。
    (四)賓館、商業(yè)、商住、體育場(館)等大型公共建筑設(shè)施，建筑面積在20000平方米以上的，不低于30％；建筑面積在20000平方米以下的，不低于20％。
    (五)居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團，在新城區(qū)的，不低于30％；在舊城區(qū)的不低于25％。其中公共綠地人均面積，居住區(qū)不低于1.5平方米，居住小區(qū)不低于1平方米，住宅組團不低于0．5平方米。
    (六)主干道規(guī)劃紅線內(nèi)的，不低于20％；次干道規(guī)劃紅線內(nèi)的，不低于15％。
    (七)工業(yè)企業(yè)、交通運輸站場和倉庫，不低于20％。
    (八)其他建設(shè)工程項目，在新城區(qū)的，不低于30％；在舊城區(qū)的，不低于25％。
新建大型公共建筑，在符合公共安全的要求下，應建造天臺花園。

第九條    城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地的建設(shè)，應以植物造景為主，適當配置園林建筑及小品。
各類公園建設(shè)用地指標，應當符合國家行業(yè)標準。小游園建設(shè)的綠化種植用地面積，不低于小游園用地面積的70％；游覽、休憩、服務性建筑的用地面積，不超過小游園用地面積的5％。
居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化種植面積，不低于其綠地總面積的75％。

第十條    城市防護綠地的設(shè)置，應當符合下列規(guī)定：
    (一)城市干道規(guī)劃紅線外兩側(cè)建筑的退縮地帶和公路規(guī)劃紅線外兩側(cè)的不準建筑區(qū)，除按城市規(guī)劃設(shè)置人流集散場地外，均應用于建造隔離綠化帶。其寬度分別為：城市干道規(guī)劃紅線寬度26米以下的，兩側(cè)各2米至5米；26米至60米的，兩側(cè)各5米至10米；60米以上的，兩側(cè)各不少于10米。公路規(guī)劃紅線外兩側(cè)不準建筑區(qū)的隔離綠化帶寬度，國道各20米，省道各15米，縣(市)道各10米，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道各5米。
    (二)在城市高速公路和城市立交橋控制范圍內(nèi)，應當進行綠化。
    (三)鐵路沿線兩側(cè)隔離綠化帶寬度各不少于20米。
    (四)高壓線走廊下安全隔離綠化帶的寬度，550千伏的，不少于50米；220千伏的，不少于36米；110千伏不少于24米。
    (五)沿涌兩岸防護綠化帶寬度各不少于5米，江河兩岸防護綠化帶寬度各不少于30米；水源涵養(yǎng)林寬度各不少于100米；流溪河兩岸防護綠化帶寬度各為100米至300米。
    (六)珠江廣州河段的防護綠化，必須符合河道通航、防洪、泄洪要求，同時還應滿足風景游覽功能的需要。

第十一條    城市綠化規(guī)劃、設(shè)計和施工，應當委托持有相應資質(zhì)證書的單位承擔。

第十二條    城市綠地的修建性詳細規(guī)劃和工程設(shè)計，按下列權(quán)限審批：
    (一)公共綠地，屬市、市轄各區(qū)管理的，由市城市綠化行政主管部門審批；屬建制鎮(zhèn)管理的和單位、個人出資的，由所在區(qū)城市綠化管理部門審批。
    (二)風景林地、防護綠地和生產(chǎn)綠地，屬市管理的，由市城市綠化行政主管部門審批；屬市轄各區(qū)、建制鎮(zhèn)管理，或者單位和個人出資的，由所在區(qū)城市綠化管理部門審批。
    (三)居住區(qū)綠地和單位附屬綠地，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準的建設(shè)工程項目，由市城市綠化行政主管部門審批；經(jīng)市轄各區(qū)、城市規(guī)劃管理部門批準的建設(shè)工程項目，由同級城市綠化管理部門審批。
    (四)鐵(公)路沿線、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地，由有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的鐵(公)路或林業(yè)等主管部門會同城市綠化行政主管部門審批。
    本條規(guī)定由市轄各區(qū)城市綠化管理部門審批的城市綠地的修建性詳細規(guī)劃及工程設(shè)計，應報市城市綠化行政主管部門備案。

第十三條    經(jīng)批準的城市綠地規(guī)劃、分區(qū)綠化控制性詳細規(guī)劃、城市綠地修建性詳細規(guī)劃和工程設(shè)計，確需變更的，必須報原審批機關(guān)批準。

第十四條    市城市規(guī)劃行政主管部門必須按照本條例規(guī)定的配套綠化用地標準，審批建設(shè)工程項目。在舊城改造中的單體建筑，確因特殊情況，配套綠化用地達不到本條例規(guī)定標準的，須經(jīng)市城市綠化行政主管部門審核，報市人民政府批準，由建設(shè)單位承擔補償責任，按照所缺的綠化用地面積的建設(shè)資金數(shù)額，交給市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一安排綠化建設(shè)。在辦理綠化補償手續(xù)后，市城市規(guī)劃行政主管部門方可核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
    建設(shè)工程項目從批準施工之日起7個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應按基建投資總額的1％至5％的比例到市建設(shè)銀行辦理市建設(shè)工程項目配套綠化工程建設(shè)資金的專戶存儲，并憑此單據(jù)到有關(guān)部門領(lǐng)取施工標牌。建設(shè)單位持有城市綠化管理部門簽發(fā)的配套綠化工程開工證明，市建設(shè)銀行應準予提取50％的配套綠化工程建設(shè)資金。余額及利息，在配套綠化工程驗收合格簽證后，方可提取。驗收不合格的，由城市綠化管理部門委托持有相應資質(zhì)證書的單位在40個工作日內(nèi)完成配套綠化工程建設(shè)，所需費用從余額及利息中支付，不足部分由建設(shè)單位承擔。配套綠化工程建設(shè)資金，必須專款專用。

第十五條    建設(shè)工程項目的配套綠化工程，必須與主體工程同時設(shè)計，并應于建設(shè)工程項目申報驗收前全面完成。
    各級人民政府建設(shè)行政主管部門在取得城市綠化管理部門簽署的驗收合格證書后，方可辦理建設(shè)工程綜合驗收合格證。

第三章    保護和養(yǎng)護

第十六條    城市綠地的保護和養(yǎng)護，按下列規(guī)定劃分管理責任：
    (一)市管轄的公園、防護綠地、風景林地，由其主管單位管理。
    (二)城市干道和立交綠地、廣場綠地、小游園和市轄各區(qū)管轄的公園、防護綠地和風景林地，由所在區(qū)城市綠化管理部門管理；屬建制鎮(zhèn)管轄的，由建制鎮(zhèn)人民政府管理。
    (三)單位附屬綠地和單位自建的防護綠地，由該單位管理。
    (四)居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團綠地，由建設(shè)單位委托物業(yè)公司或交由所在地街道辦事處、小區(qū)管理委員會管理。
    (五)生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位或個人管理。
    (六)鐵(公)路沿線、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地，由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門管理。
各管理責任單位必須組織對管轄范圍的樹木花草進行松土、澆水、施肥、修剪、除雜草及防治病蟲害，適時更新、
補植和處理枯枝朽木及作業(yè)時留下的枝葉、渣土。
城市綠化管理部門對各管理責任單位的保護和養(yǎng)護工作，進行檢查、監(jiān)督和指導。

第十七條    任何單位和個人不得擅自改變城市綠化用地使用性質(zhì)，對已占用的城市綠化用地，必須限期歸還，恢復城市綠地使用功能。
    嚴禁征用城市綠地。確因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要征用城市綠地的，必須在征得市城市綠化行政主管部門同意后，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
    因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的，須經(jīng)市城市綠化行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時占用綠地手續(xù)。臨時占用綠地期限不得超過兩年。經(jīng)批準臨時占用城市綠地的，必須交付臨時占用綠地費，并按恢復綠地實際費用交納恢復綠化補償費。城市綠化管理部門應在被臨時占用的綠地退出之日起40個工作日內(nèi)恢復綠地。對城市綠地及設(shè)施造成破壞的，應承擔賠償責任。

第十八條    任何單位和個人不得擅自在城市綠地內(nèi)設(shè)置與綠化無關(guān)的設(shè)施。
    在公共綠地、居住區(qū)綠地、風景林地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務設(shè)施的，必須經(jīng)市城市綠化行政主管部門、市城市規(guī)劃行政主管部門審批后，持工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，在指定地點從事經(jīng)營活動，并應遵守城市綠地和工商行政管理的規(guī)定。
    城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的，其使用或管理單位必須在設(shè)計和施工前，向所在區(qū)城市綠化管理部門提出申請，經(jīng)批準并制定保護措施后，方可施工。
    單位和個人在城市干道綠化帶上開設(shè)機動車輛出入口的，經(jīng)市城市綠化行政主管部門同意后，向有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。

第十九條    任何單位和個人不得擅自砍伐或遷移城市樹木。
    電力、公安、市政、交通和通信等部門，因城市基礎(chǔ)設(shè)施安全需要修剪、遷移、砍伐樹木的，應報請城市綠化管理部門批準，屬城市道路的由城市綠化管理部門統(tǒng)一組織實施；其他地段的由申請單位委托持有相應資質(zhì)證書的單位實施。所需費用由申請單位支付。因緊急搶險救災需要修剪、遷移、砍伐樹木的，可先予進行，并須在險情排除后5日內(nèi)，按規(guī)定補辦手續(xù)。
    經(jīng)批準砍伐或遷移樹木的，應當向樹木權(quán)屬單位或個人交納綠化補償費。

第二十條    砍伐、遷移、修剪城市樹木，按下列權(quán)限審批：
    (一)在市轄各區(qū)內(nèi)，需要砍伐、遷移單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、次干道綠地樹木胸徑小于30厘米、數(shù)量在19株以下的，由所在區(qū)城市綠化管理部門審批，并報市城市綠化行政主管部門備案；上述范圍以外的城市綠地樹木的砍伐、遷移申請，由市城市綠化行政主管部門審批。
    (二)鐵(公)路沿線、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地內(nèi)，需要砍伐、遷移樹木的，由市城市綠化行政主管部門審批。
    (三)需要修剪枝條直徑在5厘米以上樹木的，依照本條(一)、(二)項規(guī)定申報批準。城市綠化專業(yè)部門的正常作業(yè)除外。
    在同一建設(shè)工程項目或建設(shè)用地范圍內(nèi)需要砍伐、遷移城市樹木的，應一次申請。城市綠化管理部門應在收到申請之日起7個工作日內(nèi)予以批復。

第二十一條    城市樹木所有權(quán)和收益，按照下列規(guī)定確認：
    (一)由政府投資或公民義務勞動在公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地內(nèi)種植和管理的樹木，歸全民所有。
    (二)經(jīng)鑒定并由市人民政府公布的古樹名木，歸其生存地歸屬的單位或個人所有。
    (三)單位附屬地和由單位自建的防護綠地內(nèi)的樹木，歸該單位所有。
    (四)居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團綠地內(nèi)的樹木，歸管理單位所有。
    (五)由個人投資在自住、自建庭院內(nèi)種植和管理的樹木，歸個人所有。
    (六)由個人或集體投資經(jīng)營生產(chǎn)綠地內(nèi)的樹木，歸個人或集體所有。

第二十二條    城市古樹名木和胸徑80厘米以上的大樹，實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護。
    市城市綠化行政主管部門應當對古樹名木進行調(diào)查登記、組織鑒定、建立檔案和設(shè)置標志，并確定養(yǎng)護管理的技術(shù)規(guī)范。市轄各區(qū)城市綠化管理部門和建制鎮(zhèn)人民政府應當對轄區(qū)內(nèi)的大樹進行調(diào)查登記、建立檔案和設(shè)置標志，并報市城市綠化行政主管部門備案。
    古樹名木或大樹生存地的歸屬單位，為該古樹名木或大樹的管理責任單位。責任單位必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行養(yǎng)護管理。古樹名木或大樹自然死亡，由管理責任單位報所在地城市綠化管理部門查核，并報市城市綠化行政主管部門處理。
    在古樹名木樹冠邊緣外3米范圍內(nèi)，為控制保護范圍。在古樹名木樹干邊緣外5米范圍，應當設(shè)置保護設(shè)施。
嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木的，必須經(jīng)市城市綠化行政主管部門審查同意，報市人民政府批準。

第二十三條    在城市綠地內(nèi)，禁止下列行為：
    (?)丟棄廢棄物、傾倒有毒有害污水、堆放、焚燒物料；
    (二)損壞綠化的營業(yè)性娛樂活動；
    (三)攀折、刻劃，釘栓樹木，采摘花卉，踐踏地被；
    (四)以樹承重、就樹搭建；
    (五)其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

第二十四條    各級城市綠化管理部門依照本條例規(guī)定收繳的各項綠化費用，列入城市綠化專項資金，由財政管理部門監(jiān)督使用。

第四章    法律責任

第二十五條    違反本條例，有下列行為之一的，責令停止侵害、賠償損失，對責任單位或責任人并處罰款：
    (一)攀折(刻劃、釘栓)樹木、采摘花卉、踐踏地被或者在城市綠地內(nèi)丟棄廢棄物、傾倒有毒有害污水、堆放、焚燒物料的，處以100元以上500元以下罰款。
    (二)以樹承重、就樹搭建的，處以500元以上1000元以下罰款。
    (三)破壞樹木支架、欄桿、花基、坐椅、庭園燈、建筑小品、水景設(shè)施和綠地供排水設(shè)施等綠化設(shè)施的，按其造價2倍處以罰款。
    (四)擅自修剪枝條直徑在5厘米以上樹木的、遷移或砍伐樹木的，按樹木賠償費的5倍處以罰款。
    (五)擅自修剪古樹名木(大樹)或損害古樹名木(大樹)正常生長的，處以2000元以上10000元以下罰款。
    (六)擅自遷移、砍伐或破壞古樹名木(大樹)致死的，處以20000元以上100000元以下罰款。

第二十六條    凡未經(jīng)市城市綠化行政主管部門批準，在城市綠地上設(shè)置商業(yè)服務設(shè)施或與綠化性質(zhì)無關(guān)設(shè)施的，責令拆除，并處5000元以上20000元以下罰款。情節(jié)嚴重的，取消設(shè)點申請批準文件，并可提請工商行政管理部門依法處理。

第二十七條    違反本條例第八、九、十、十七條規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，責令限期退出，恢復綠化用地，并按每平方米處以300元以上600元以下罰款；不能恢復綠化用地，造成綠化功能損失的，應當負賠償責任。

第二十八條    未經(jīng)批準或未按照批準的綠化規(guī)劃(設(shè)計)方案施工的，責令停工，限期改正；造成經(jīng)濟損失的，由責任單位負責賠償。對直接責任人，由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分。

第二十九條    超越、濫用本條例規(guī)定的審批職權(quán)的，由其所在單位或上一級行政主管部門責令撤消批準文件，對直接責任人給予行政處分。

第三十條    違反本條例規(guī)定的行為，由市城市綠化行政主管部門和市轄各區(qū)城市綠化管理部門按照職權(quán)劃分，給予處罰。

第三十一條    故意破壞城市綠化及其設(shè)施，或者拒絕、阻礙、圍攻、毆打城市綠化管理人員依法執(zhí)行公務，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條    當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級行政主管部門或同級人民政府申請復議，復議機關(guān)應當在收到申請書之日起，按《行政復議條例》規(guī)定的時限作出復議決定；當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。當事人也可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。
    逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的市城市綠化行政主管部門和市轄各區(qū)城市綠化管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十三條    各級城市綠化管理工作人員違反本條例，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上?級行政主管機關(guān)給予行政處分。給當事人造成經(jīng)濟損失的，應予賠償。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章    附則

第三十四條    本條例所稱的城市綠地，包括：
    (一)公共綠地，是指向公眾開放的各級綜合性公園和專類公園、居住區(qū)級公園、歷史名園、名勝古跡園、特種公園、小游園、道路綠地和廣場綠地等。
    (二)單位附屬綠地，是指機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位管轄內(nèi)的環(huán)境綠化用地。
    (三)居住區(qū)綠地，是指居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團管轄內(nèi)的公共綠地、宅旁綠地、公共建筑附設(shè)綠地、別墅庭院綠地和道路綠地等。
    (四)生產(chǎn)綠地，是指為城市綠化提供苗木、花草、種子的圃地。
    (五)防護綠地，是指以隔離、衛(wèi)生、安全為目的的林帶和塊狀綠化用地。
    (六)風景林地，是指位于城郊依托自然地貌、美化和改善城市環(huán)境的林地和風景區(qū)。

第三十五條    本條例規(guī)定的臨時占用綠地費、綠化補償費、綠化賠償費等收繳標準和使用管理辦法，由市人民政府依法另行制定。

第三十六條    縣級市的城鎮(zhèn)綠化管理，可參照本條例執(zhí)行。

第三十七條    本條例自1997年3月1日起施行。1987年11月23日廣州市人民政府頒布的《廣州市城市綠化管理規(guī)定》同時廢止。